無人機（資料）

民航局今天在京舉行例行新聞發布會，就安全運行、運輸生產、2018年春運以及剛剛發布不久的“民航駕駛員發展年度報告”等進行了情況說明。

民航局飛標司副司長朱濤在發布會上就近期發布的《2017年中國民航駕駛員發展年度報告》表示，該報告具有全方位，多維度的特點?？胺Q是對我國民航駕駛員數據最全面、最系統、最權威的統計分析報告，而且是從全國駕駛員概況、地區分布、年齡結構、通航駕駛員概況、運輸公司駕駛員實力分析、疲勞系數、機型簽注、航校學生和教員、理論及英語考試數據等方面對我國駕駛員數據進行全方位多角度的統計分析，通過圖表形式向行業展示駕駛員數據現狀和發展趨勢，對行業主管部門、企業、院校和公眾均有非常高的參考價值。

朱濤說，報告的第二個特點，是深挖掘，現規律。通過數據呈現駕駛員資質管理和人員技術等級結構變化演進的規律。如航空公司副駕駛升機長的基本周期及隨年齡和機隊規模變化的成長周期變化趨勢，培養和機隊規模擴充政策提供數據支持，確保駕駛員數量和技為航空公司制定合理的人員術等級與我國機隊規模的快速擴充相匹配。

還有一個就是強預判，重導向。他表示，通過報告中的數據圖表呈現的趨勢，可以判斷未來駕駛員的發展，進一步預測整個民航的發展趨勢。如目前疲勞系數已成為航空公司購機評審中的一項重要指標，實現了基于運行數據的機隊規模精確調控。如航空公司駕駛員成長到成熟機長的周期越來越長，航空公司人才儲備更加充沛，可引導運營人調整戰略布局、人才儲備和機隊發展規劃，確保駕駛員勞動力市場穩定。又如無人機駕駛員合格證數量出現爆發性增長，操控專業化程度大幅提高，預示了無人機全產業鏈的規模化和規范化趨勢，無人機正從傳統的航空領域向社會各領域延伸，正從娛樂飛行設備逐漸轉化為一種涉及各行業的新形態生產工具。

據了解，截至2017年12月31日，中國民航駕駛員有效執照總數為55765本，比2016年增長10.4%，民用無人機駕駛員合格證總數24407個，比2016年增長138%。

綜合司副司長顧曉紅則介紹了近5年來兩會民航提案建議辦理情況，據他介紹，五年來，民航局承辦的全國“兩會”建議提案共705件，其中人大建議454件、政協提案251件。2017年，承辦的全國“兩會”建議提案共155件，已全部按規定時限辦理回復完畢（其中人大建議102件、政協提案53件）。

從數量上看，建議提案相對保持穩定，年均140件左右。從內容上看，建議提案主要集中在規劃發展、機場建設、運輸服務、通用航空、空域改革等方面，分別占26%、17%、16%、12%、4%，這幾類建議提案占到總數的75%。而從熱點話題來看，每年代表委員的關注點有所不同。如，機場噪聲和鳥擊、機場安檢體制改革、擾亂乘機秩序影響飛行安全、民航“十三五”規劃、通用航空發展和無人機規范管理等成為不同年份關注的焦點。

顧曉紅表示，五年來，民航局認真貫徹落實國務院、全國人大、全國政協關于“兩會”建議提案辦理的要求，積極改進辦理方法，創新辦理方式，逐步實現了辦理工作制度化、程序化、規范化。特別是始終堅持將辦理工作與貫徹落實中央領導重要指示精神和國家大政方針相結合，與落實民航局黨組提出的“一二三三四”民航總體工作思路相結合，與凝聚業內外共識、全面深化民航各項改革相結合，努力提高建議提案向政策措施的轉化度。

五年來，由民航局主辦的建議提案，70%的問題已解決、采納或部分采納，得到了相關代表、委員的高度認可。“我們將在總結五年來經驗的基礎上，認真做好2018年‘兩會’建議提案的辦理工作，及時回應代表委員關切，不斷增強廣大旅客和人民群眾的獲得感。”